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政策與市場背道而馳光伏產(chǎn)業(yè)頻現(xiàn)回暖信號
點(diǎn)擊次數(shù):1991 更新時間:2013-03-25

    現(xiàn)今,尚德破產(chǎn)事件已被視為光伏產(chǎn)業(yè)前景惡化的標(biāo)志。當(dāng)初銀行為什么對尚德這樣一家企業(yè)出手如此大方,由此產(chǎn)生的壞賬誰來買單?在我國,為何盲目上馬、產(chǎn)能過剩的悲劇反復(fù)上演?
    過去的幾個月,光伏業(yè)案件頻發(fā),超日太陽的“跑路”風(fēng)波未平,尚德電力“破產(chǎn)”風(fēng)波又起,國內(nèi)光伏行業(yè)往日風(fēng)光不再,落上了一道又一道的傷疤。
    國內(nèi)光伏業(yè)內(nèi)憂外患尚德或引發(fā)行業(yè)“洗牌潮”
    光伏*尚德的倒下折射出了光伏產(chǎn)業(yè)大蕭條的一個縮影。近年來,國內(nèi)大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),光伏業(yè)作為“綠色GDP”受到各地政府的追捧,在貸款、土地等方面的支持也毫不吝嗇。2005年,在無錫市政府的幫助下,無錫尚德完成企業(yè)私有化,原先占尚德股份75%的國有股獲益后,相繼退出。同年底,各路資本共同募集8000萬美元,助力尚德電力成為中國內(nèi)地登陸紐交所的民營企業(yè)。揪心的是,彼時也正值光伏業(yè)利潤的zui高期,尚德的成功使得越來越多的國內(nèi)企業(yè)開始投身于光伏,各地政府也紛紛效仿,“光伏熱”就此展開。當(dāng)時的投資者似乎以為只要有錢有機(jī)器,就能做光伏,我們幾乎每天都在看項(xiàng)目,大家都忽略了真正的市場需求。在浙江,高峰期該省共有光伏企業(yè)205家,其中有110家成立于2010年9月以后,規(guī)模均在10萬千瓦以下。越來越多的涌入者必然導(dǎo)致競爭加劇。國內(nèi)行業(yè)利潤率從139%下滑到10%左右。據(jù)中國金融網(wǎng)調(diào)查,當(dāng)時光伏行業(yè)供過于求起碼有一倍多,市場需求在2000萬千瓦左右,產(chǎn)能卻達(dá)到4000萬至5000萬千瓦,多余的2000萬千瓦只能淘汰。
    此外,歐委會上周的公告稱,歐委會的調(diào)查小組已經(jīng)掌握了初步證據(jù)證明從中國進(jìn)口的上述產(chǎn)品對歐盟市場實(shí)施了傾銷與補(bǔ)貼,而歐盟的相關(guān)企業(yè)也提供了基于生產(chǎn)全過程成本的光伏產(chǎn)品的正常價格,以及作為參照國的美國光伏產(chǎn)品的成本與價格。歐委會基于以上數(shù)據(jù)及其他材料,對產(chǎn)自中國的光伏產(chǎn)品實(shí)施登記制度。這次登記制度的實(shí)施也很有可能是歐盟實(shí)施雙反的“前奏”。日前*下發(fā)給業(yè)內(nèi)的光伏補(bǔ)貼征求意見稿顯示,光伏電站上網(wǎng)電價下調(diào),分布式光伏補(bǔ)貼低于預(yù)期;雖然只是征求意見稿,但至少意味著國家并不急于救市。雖然之前有*和*的表態(tài)支持,但沒有給力的補(bǔ)貼,國內(nèi)光伏市場恐難有之前預(yù)期的爆發(fā)。如果歐盟六月份確認(rèn)提高稅率,同時國內(nèi)市場沒有起色,光伏行業(yè)將進(jìn)入去產(chǎn)能和洗牌階段。
    政策與市場背道而馳頻吹暖風(fēng)釋放回暖信號?
    而在尚德宣布破產(chǎn)重整之際,國內(nèi)的光伏概念股卻迎來利好。3月20日,有消息稱有關(guān)部委將繼續(xù)出臺政策扶持光伏行業(yè)發(fā)展,包括大幅提高出口退稅比例,以及其他十余條扶持政策。當(dāng)日,天威保變、向日葵等多只個股漲勢喜人。尚德破產(chǎn)加之政策利好的傳聞,是否在釋放行業(yè)見底回暖的信號?
    事實(shí)上,從去年下半年以來,光伏行業(yè)就陸續(xù)收獲來自政策及產(chǎn)業(yè)層面的一系列利好。去年10月,*、*、*、國家*以及銀行的代表齊聚河北保定,探討解決光伏行業(yè)困局。*經(jīng)建司能源政策處處長李成表態(tài)稱,下一階段將會同有關(guān)部門研究建立可再生能源電價附加資金穩(wěn)定增長機(jī)制,支持光伏電站、分布式光伏應(yīng)用的發(fā)展。2012年底,*常務(wù)會議發(fā)布了一系列扶持政策,包括鼓勵家庭安裝,根據(jù)資源條件制定光伏電站分區(qū)域上網(wǎng)*電價,以及對分布式光伏發(fā)電實(shí)行按照電量補(bǔ)貼等。*也于日前公布消息稱,為促進(jìn)光伏行業(yè)健康發(fā)展,*財(cái)政將撥付70億元資金,支持啟動光伏發(fā)電應(yīng)用示范3157兆瓦。今年3月上旬,國家*向部分政府機(jī)構(gòu)、相關(guān)光伏發(fā)電企業(yè)下發(fā)《關(guān)于完善光伏發(fā)電價格政策通知》的意見稿,對下一步光伏發(fā)電上網(wǎng)電價提出了新的實(shí)施方案。
    現(xiàn)今,尚德破產(chǎn)事件已被視為光伏產(chǎn)業(yè)前景惡化的標(biāo)志。當(dāng)初銀行為什么對尚德這樣一家企業(yè)出手如此大方,由此產(chǎn)生的壞賬誰來買單?在我國,為何盲目上馬、產(chǎn)能過剩的悲劇反復(fù)上演?地方政府在新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中應(yīng)扮演何種角色?值得各界反思。

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