產(chǎn)業(yè)經(jīng)過前期的發(fā)展正逐步走入瓶頸期，新的挑戰(zhàn)也已大量涌現(xiàn)，接下來，“抓住市場的手，放開政府的手”尤為重要；國家發(fā)展改革委環(huán)資司節(jié)能處處長陸新明也透露了一個重要消息：節(jié)能服務(wù)公司備案制將被取消，取而代之將建立負(fù)面清單制度，推動運(yùn)用市場手段為節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。

節(jié)能市場需要法規(guī)強(qiáng)制和政策驅(qū)動

節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過前期的發(fā)展目前正走入瓶頸期，總結(jié)而言，就是企業(yè)面臨“三不易”：找項(xiàng)目不易；做項(xiàng)目不易；分享效益不易。隱藏在這背后的，是大部分企業(yè)規(guī)模較小，缺乏核心技術(shù)；信貸投資規(guī)模被壓縮；企業(yè)誠信體系不健全等弊端的存在。

節(jié)能環(huán)保市場區(qū)別于傳統(tǒng)意義上的市場，需要法規(guī)強(qiáng)制和政策驅(qū)動，比如二氧化硫等排放標(biāo)準(zhǔn)的提高，倒閉排污企業(yè)加大節(jié)能減排力度，從而擴(kuò)大了節(jié)能服務(wù)市場的需求。

*將扶持節(jié)能服務(wù)公司的發(fā)展

市場的挖掘離不開財(cái)政的支持。但財(cái)政補(bǔ)貼要做加法不能做減法。一方面，已經(jīng)確定的補(bǔ)貼資金要做好落實(shí)，還要加大新的資金支持力度；另一方面，企業(yè)擔(dān)心*門會削減節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的資金支持力度。”當(dāng)國家發(fā)展改革委能源研究所副所長戴彥德說出這句話時，會場頓時掌聲雷動。由此可見，節(jié)能服務(wù)企業(yè)對更大力度的財(cái)稅扶持的渴望程度。

*目前也在根據(jù)新形勢加快業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，將根據(jù)各個地方的發(fā)展?fàn)顩r來扶持節(jié)能服務(wù)公司的發(fā)展。

節(jié)能是新型工業(yè)化突出要素

新型工業(yè)化道路要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的雙贏，就不得不把低碳發(fā)展壓縮到高速發(fā)展的階段中來。必須堅(jiān)決改變政績考核指標(biāo)體系，把保護(hù)環(huán)境和生態(tài)建設(shè)放在重要位置。

轉(zhuǎn)向低碳發(fā)展，節(jié)能減排是標(biāo)志，節(jié)能是“一石四鳥”。從美國、日本等發(fā)達(dá)國家能源消耗中可以得到啟示：我國不可能沿襲美國等國家高能耗高碳的發(fā)展模式，從中國國情出發(fā)，我國理應(yīng)比歐日等國家做得更好。

在新的發(fā)展環(huán)境下加快發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)具有重要意義，是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的必然要求。*通過試點(diǎn)示范加強(qiáng)發(fā)展，在電機(jī)、余熱余壓等方面，突破共性節(jié)能減排技術(shù)，使工業(yè)能耗下降。支持“重點(diǎn)”節(jié)能服務(wù)公司參與到重點(diǎn)行業(yè)的節(jié)能減排中。在工業(yè)能效提升中，通過推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)服務(wù)，支持節(jié)能審計(jì)，大力支持提升合同能源管理模式，并針對工業(yè)領(lǐng)域?qū)贤茉垂芾砗Y選了具有技術(shù)整合能力、系統(tǒng)解決方案的節(jié)能服務(wù)公司，將其推薦到工業(yè)領(lǐng)域。*節(jié)能司表示支持“重點(diǎn)”節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)入重點(diǎn)行業(yè)。